Kāpēc Uzņēmumu reģistrs zaudē tiesās?
✔️ Uzņēmumu reģistrs (UR) ir viens no nozīmīgākajiem valsts pārvaldes stūrakmeņiem komercdarbības jomā. Lai arī sabiedrībā bieži valda uzskats, ka iestādes lēmumi ir neapstrīdami un dzelžaini pamatoti likuma burtā, jaunākā tiesu prakse pierāda pretējo. Analizējot tiesu nolēmumus laika posmā no 2025. gada līdz 2026. gadam, iezīmējas skaidra tendence: Uzņēmumu reģistrs zaudē tiesvedībās, ja tas aizmirst par taisnīgumu un samērīgumu vai akli paļaujas uz citu iestāžu pieļautām kļūdām. Apkopotā prakse skaidri izgaismo divus galvenos klupšanas akmeņus, kas kļuvuši par iemeslu UR lēmumu atcelšanai un nostiprina komersantu tiesisko paļāvību.
✔️ Likums paredz stingrus kritērijus komercsabiedrību darbības izbeigšanai un izslēgšanai no reģistra. Komerclikuma normu mērķis ir skaidrs – attīrīt komercvidi no juridiski eksistējošiem, bet faktiski "tukšiem" un nepastāvošiem subjektiem, tādējādi mazinot nenoteiktību komerctiesiskajās attiecībās. Taču problēmas rodas brīdī, kad UR šīs normas piemēro mehāniski un formāli, neizvērtējot konkrētās lietas unikālos apstākļus. Izcils piemērs tam ir lieta Nr. A420204423. Šajā tiesvedībā UR bija nolēmis izslēgt no komercreģistra sabiedrību, kuras vienīgais valdes loceklis un vairākuma dalībnieks bija miris. Otrs dalībnieks – ārvalsts pilsonis – par traģisko notikumu uzzināja ar lielu nokavēšanos. Formāli skatoties, bija iestājies pamats vienkāršotajai likvidācijai. Taču realitātē šī uzņēmuma kontos bankā bija iesaldēti finanšu līdzekļi ievērojamā – 30 000 000 eiro – apmērā. Tiesa atzina, ka sabiedrība ar 30 miljonu eiro aktīviem nav uzskatāma par "tukšu" vai ekonomiski neaktīvu čaulu. Šādā netipiskā situācijā labums, ko sabiedrība (kā sabiedrības kopums) iegūtu, izslēdzot šo uzņēmumu no reģistra, neatsver būtisku personas cilvēktiesību – tiesību uz īpašumu – aizskārumu. Piemērojot samērīguma principu, tiesa atcēla UR lēmumu, uzsverot, ka tiesību normu formāla piemērošana nedrīkst novest pie klaji netaisnīga un cilvēktiesības ierobežojoša rezultāta.
✔️ Otrs būtiskākais iemesls, kāpēc UR cieš sakāvi tiesā, ir saistīts ar normatīvo aktu radīto iestāžu sadarbības modeli. Reģistram nav tiesību un kompetences pēc būtības vērtēt citu kompetento iestāžu, piemēram, Valsts ieņēmumu dienesta (VID), sniegto atzinumu saturu. Ja VID konstatē personai "nodokļu riskus", UR rīkojas procesuāli pareizi un pieņem obligāto administratīvo aktu – atteikumu veikt reģistrāciju. Tomēr tiesa vērtē ne tikai UR lēmuma procesuālo pusi, bet arī paša VID atzinuma pamatotību, kas kalpojis par pamatu atteikumam. Lietā Nr. A420252825 atklājās būtiskas nepilnības VID rīcībā. UR atteicās reģistrēt pieteicēju kā jaunu valdes locekli, pamatojoties uz VID sniegtu negatīvu atzinumu. Kad tiesa sāka vētīt VID atzinumu, tas "sabluka" kā kāršu namiņš. Atzinums nebija pamatots ar skaidriem un pārbaudāmiem kritērijiem, kas ļautu ticami konstatēt nodokļu riska iestāšanos. VID fokusējās uz pieteicēja vēsturisko darbību citos uzņēmumos, nevis pamatoja, kādēļ šī persona radītu riskus konkrētajai, jaunajai sabiedrībai, kurai jau bija nevainojama nodokļu nomaksas vēsture. Tiesa stingri norādīja, ka likuma normu mērķis ir preventīvs – ēnu ekonomikas apkarošana un fiktīvu komersantu dibināšanas novēršana. Likums nav instruments, lai sodītu personu par iepriekšējām neveiksmēm uzņēmējdarbībā. Atzīstot VID atzinumu par prettiesisku, automātiski zuda arī tiesiskais pamats UR atteikumam. Tiesa lēma par labu komersantam un uzdeva Uzņēmumu reģistram izdot labvēlīgu administratīvo aktu un veikt pieteikto izmaiņu reģistrāciju.
✔️ Ko tas nozīmē uzņēmējiem? Aktuālā tiesu prakse sūta skaidru signālu gan valsts pārvaldei, gan uzņēmējiem. Valsts iestādes nedrīkst kļūt par likuma burta vergiem, ignorējot lietas apstākļus un taisnīgumu. Savukārt komersantiem šī ir ziņa: valsts iestādes atteikums vai nelabvēlīgs lēmums nav stāsta beigas. Ja saskaraties ar situāciju, kurā Uzņēmumu reģistrs ir pieņēmis formālu un nesamērīgu lēmumu, vai arī tā pamatā ir nepamatoti VID secinājumi par "nodokļu riskiem", ir vērts cīnīties par savām tiesībām.











