⚖️ DATU VALSTS INSPEKCIJA ATKAL ZAUDĒ TIESĀ! NEPAMATOTI PIEŅĒMUMI, NEPĀRBAUDĪTI FAKTI UN FORMĀLA ATTIEKSME PRET CILVĒKA TIESĪBĀM!
🚨 Vai Datu valsts inspekcijai pietiek ar pārkāpumā iesaistītās personas paskaidrojumu, lai secinātu, ka datu aizsardzības pārkāpuma nav? Izrādās, ka inspekcijas ieskatā dažkārt ar to gandrīz pietiek! Administratīvā apgabaltiesa 2026. gada 11. jūnija spriedumā lietā Nr. A420199624 atzina par prettiesisku Datu valsts inspekcijas (DVI) lēmumu, ar kuru bija noraidīta personas sūdzība par iespējamiem datu aizsardzības pārkāpumiem. Spriedums ir īpaši interesants ar to, ka tiesa neaprobežojās ar vispārīgu norādi uz nepietiekamu izmeklēšanu, bet detalizēti analizēja inspekcijas argumentus un atklāja virkni nepamatotu pieņēmumu, nepārbaudītu apgalvojumu un trūkumu pierādījumu izvērtēšanā. Manuprāt, šis ir viens no tiem spriedumiem, kuru DVI vadībai būtu vērts rūpīgi izlasīt un izdarīt secinājumus par iestādes darba kvalitāti.
📱 Viss sākās ar nevēlamām īsziņām. Kāds cilvēks 2022. gadā vairākkārt saņēma SMS ziņas ar informāciju par Jehovas liecinieku reliģisko organizāciju un saitēm uz YouTube videomateriāliem. Īsziņas tika sūtītas ar interneta vietnes nosaukumu kā sūtītāja identifikatoru, un attiecīgā vietne bija saistīta ar ārvalstī reģistrētu uzņēmumu. Ziņu saņēmējs norādīja, ka šādu komunikāciju nav vēlējies, turklāt līdzīgas īsziņas saņēmuši arī citi reliģiskās kopienas locekļi. Tāpēc viņš vērsās Datu valsts inspekcijā, lūdzot izvērtēt sava tālruņa numura un ar reliģisko piederību saistīto personas datu izmantošanas tiesiskumu. Taču inspekcija secināja, ka īsziņas sūtījusi fiziska persona privātām vajadzībām un līdz ar to Vispārīgā datu aizsardzības regula (VDAR) nemaz nav piemērojama.
🤔 DVI argumentācija bija visai savdabīga. Inspekcija uzskatīja, ka ziņu sūtītājs un saņēmējs esot personīgi pazīstami, jo abi bijuši saistīti ar vienu reliģisko organizāciju. Lai gan sūdzības iesniedzējs skaidroja, ka ziņu sūtītāju personīgi nepazīst, inspekcija lielāku ticamību piešķīra tieši sūtītāja paskaidrojumiem. Turklāt DVI apelācijas sūdzībā atsaucās pat uz to, ka Jehovas liecinieki mēdzot apstaigāt mājokļus un izdalīt vizītkartes ne tikai ar savu, bet arī radinieku kontaktinformāciju. Tāpēc personas tālruņa numurs varējis tikt iegūts šādā veidā. Tiesa šos argumentus novērtēja kritiski, norādot, ka šāda vizītkaršu izdalīšanas prakse nav vispārzināms fakts un pieņēmumi par konkrētā tālruņa numura iegūšanas veidu nav pamatoti ar pierādījumiem. Tāpat piederība vienai reliģiskajai kopienai pati par sevi nepierāda personisku pazīšanos. Atliek vien pabrīnīties, cik tālu valsts uzraudzības iestāde bija gatava iet savos pieņēmumos, lai pamatotu sākotnēji pieņemto lēmumu.
🏢 Vēl nopietnākas problēmas tiesa saskatīja uzņēmumu iesaistes izvērtēšanā. Lietā bija noskaidrots, ka īsziņu sūtīšanā izmantotais tālruņa numurs bija norādīts uzņēmumu kontaktinformācijā, bet ziņu sūtītājs vienlaikus bija šo uzņēmumu vadībā. Turklāt īsziņās tika popularizēta juridiskai personai piederoša interneta vietne. Tomēr inspekcija secināja, ka juridisko personu iesaiste nav pierādīta, lielā mērā paļaujoties uz paša ziņu sūtītāja apgalvojumiem, ka viņš darbojies privātā kārtā. Tiesa konstatēja, ka šādi secinājumi nav balstīti konkrētos, ticamos pierādījumos un to objektīvā izvērtējumā. Vēl vairāk – inspekcija nebija pienācīgi pārbaudījusi pat to, kādā statusā attiecīgā persona sniegusi paskaidrojumus ārvalsts uzņēmuma vārdā. Manuprāt, ir pamatoti jautāt, kāda jēga ir personas datu aizsardzības uzraudzībai, ja iestāde faktiski pieņem iespējami iesaistītās personas versiju, pienācīgi nepārbaudot pretējos pierādījumus.
🔍 Īpaši zīmīgs ir tiesas vērtējums par īsziņu nosūtīšanas tehnisko risinājumu. Lietā tika norādīts, ka īsziņas sūtītas, izmantojot īpašu sūtītāja identifikatoru, kas parasti ir raksturīgs organizētai ziņojumu izsūtīšanai, nevis parastai privātai sarakstei. Lai šādu identifikatoru izmantotu, nepieciešami attiecīgi tehniskie risinājumi vai pakalpojumu sniedzēji. Tiesa norādīja, ka inspekcija šim apstāklim nebija pievērsusi pienācīgu uzmanību. Tāpat nebija pietiekami noskaidrots, vai un kā attiecīgā interneta vietne un YouTube kanāls tiek izmantoti uzņēmuma interesēs, tostarp vai pastāv komerciāla labuma gūšanas iespējas. Inspekcija uzskatīja, ka ziņas nav komerciāli paziņojumi, jo tajās nav tiešu komerciālu piedāvājumu. Taču tiesa atzina, ka šāda pieeja ir pārāk šaura un attiecīgais secinājums nav pienācīgi pamatots. Tas, ka ziņā nav norādīta preces cena vai piedāvāts maksas pakalpojums, vēl nenozīmē, ka datu apstrādei nevar būt saistības ar uzņēmējdarbību.
📵 Vēl viens pārsteidzošs inspekcijas arguments – kāpēc cilvēks vienkārši nenobloķēja īsziņu sūtītāju? DVI uzskatīja, ka sūdzības iesniedzējs neesot izmantojis visus viņam pieejamos līdzekļus nevēlamās komunikācijas pārtraukšanai. Inspekcijas ieskatā tas norādīja uz divu privātpersonu savstarpēju konfliktu, nevis datu aizsardzības jautājumu. Administratīvā apgabaltiesa šādu argumentāciju noraidīja, paskaidrojot, ka tas, vai persona izmantojusi inspekcijas ieskatā efektīvāko komunikācijas pārtraukšanas veidu, neko nepierāda par datu apstrādes tiesiskumu. Manuprāt, šī ir sevišķi svarīga atziņa. Cilvēkam, kura personas dati iespējami tiek izmantoti prettiesiski, nav pienākuma pašam meklēt tehniskus risinājumus, lai valsts uzraudzības iestādei nebūtu jāizvērtē iespējams pārkāpums. Pretējā gadījumā tikpat labi varētu ieteikt neatsaukties uz nevēlamiem zvaniem, izdzēst e-pasta adresi vai nomainīt tālruņa numuru. Taču personas datu aizsardzības sistēma nav izveidota šādam mērķim.
⚖️ Tiesas secinājumi par DVI darbu bija nepārprotami. Inspekcija nebija veikusi pienācīgu un objektīvu pārbaudi, tās secinājumi nebija pamatoti ar pietiekami ticamiem pierādījumiem, netika pienācīgi novērtēti sūdzības iesniedzēja argumenti un nebija noskaidroti būtiski apstākļi par juridisko personu iespējamo iesaisti datu apstrādē. Tiesa atgādināja, ka datu aizsardzības regulā paredzētais izņēmums attiecībā uz privātu vai mājsaimnieciska rakstura datu apstrādi ir interpretējams šauri. Tas nozīmē, ka inspekcija nevar automātiski atteikties no regulas piemērošanas tikai tāpēc, ka persona apgalvo – es visu darīju privāti. Turklāt lietā nebija strīda arī par to, ka DVI bija nokavējusi sūdzības izskatīšanas termiņu. Iestādei, kuras pamatuzdevums ir uzraudzīt personas datu aizsardzības prasību ievērošanu, šāds tiesas konstatēto trūkumu kopums, manuprāt, nav glaimojošs.
👨⚖️ Rezultātā Administratīvā apgabaltiesa atzina par prettiesisku Datu valsts inspekcijas 2024. gada 11. jūlija lēmumu un uzlika pienākumu viena mēneša laikā pēc sprieduma spēkā stāšanās atkārtoti izvērtēt personas sūdzību. Jāuzsver, ka tiesa šajā procesā pati vēl nenoteica, vai īsziņu sūtītājs vai uzņēmumi ir pieļāvuši konkrētu datu aizsardzības pārkāpumu. Tika konstatēts, ka inspekcija nav pienācīgi izpildījusi savus pienākumus, tādēļ lieta jāizvērtē atkārtoti. Spriedums bija pārsūdzams kasācijas kārtībā. Taču īpaši zīmīgi ir tas, ka šis nav vienīgais līdzīgais DVI zaudējums tiesā – arī Administratīvās apgabaltiesas 2026. gada 16. jūlija spriedumā lietā Nr. A420207324 līdzīgā strīdā tika atzīts par prettiesisku cits inspekcijas lēmums, kura pamatā bija privātas datu apstrādes izņēmuma piemērošana.
🚨 Manuprāt, šie spriedumi liek uzdot daudz plašāku jautājumu – vai Datu valsts inspekcija vienmēr pietiekami nopietni uztver savu pienākumu aizsargāt cilvēku pamattiesības? DVI nav iestāde, kuras uzdevums būtu par katru cenu meklēt argumentus sūdzības noraidīšanai vai aizstāvēt savu iepriekš pieņemto lēmumu. Tās uzdevums ir objektīvi noskaidrot faktus, izvērtēt pierādījumus un nodrošināt datu aizsardzības regulas efektīvu piemērošanu. Protams, ne katra sūdzība ir pamatota un ne katrā lietā jākonstatē pārkāpums. Taču starp rūpīgi izmeklētu un pamatoti noraidītu sūdzību un sūdzību, kas noraidīta, balstoties nepārbaudītos pieņēmumos, ir milzīga atšķirība. Ja cilvēkam jāiziet vairāku gadu tiesvedība tikai tādēļ, lai panāktu, ka uzraudzības iestāde pienācīgi izvērtē viņa sūdzību, tas rada nopietnus jautājumus par valsts pārvaldes darba kvalitāti. Un vēl jo vairāk – vai pēc šādiem tiesas spriedumiem iestādē tiek analizētas pieļautās kļūdas un mainīta līdzšinējā prakse, vai arī tiek vienkārši turpināts strādāt tāpat kā iepriekš?











