Tiesu mācībstunda VID: Kāpēc dienesta atteikumi izmaksāt Covid-19 atbalstu bieži ir bijuši prettiesiski
✔️ Pēdējo mēnešu laikā Latvijas administratīvās tiesas ir pieņēmušas virkni būtisku nolēmumu, kas met ēnu uz Valsts ieņēmumu dienesta (VID) kompetenci un attieksmi krīzes laikā. Administratīvā apgabaltiesa un Senāts vairākkārt lēmuši par labu nodokļu maksātājiem, atzīstot VID rīcību par prettiesisku. Šie spriedumi atklāj sistēmisku problēmu – dienesta tieksmi uz formālismu, ignorējot likuma garu un patieso uzņēmējdarbības realitāti. Zemāk aplūkojam izplatītākās VID kļūdas un sniedzam padomus uzņēmējiem, kā aizstāvēt savas tiesības.
✔️ Viena no smagākajām tiesu atziņām ir vērsta pret VID darba stilu. Tiesa ir norādījusi, ka dienests nedrīkstēja atbalsta pieteikumus vērtēt tikai formāli, balstoties vien uz uzņēmēja iesniegto juridisko pamatojumu. Procesuālā taisnīguma princips nosaka, ka valsts iestādei ir jābūt "zinošākajai pusei". Ja uzņēmējs kļūdījies pamatojumā vai nav norādījis precīzu kritēriju, VID pienākums bija pēc savas iniciatīvas piemērot to tiesību normu, kas ļauj sasniegt taisnīgāko rezultātu. Ja pastāvēja iespēja saņemt atbalstu pēc cita kritērija, VID bija jānoskaidro papildu apstākļi, nevis automātiski jāatsaka .
✔️ VID bieži atteica atbalstu, argumentējot, ka konkrētajai nozarei nebija noteikts tiešs valdības aizliegums strādāt. Senāts šo šauro interpretāciju ir sagrāvis, norādot, ka ierobežojumi var būt arī netieši (pastarpināti). Tiesa uzsvēra, ka likumdevējs apzināti nelietoja vārdu "tieši", tādēļ atbalsts pienākas arī tiem, kuru darbību ietekmēja partneru dīkstāve. Piemēram, tulkam, kurš strādāja ar izmeklēšanas iestādēm, atbalsts pienācās, jo tiesu darba un konvojēšanas apturēšana tieši ietekmēja viņa pasūtījumu apjomu. Vai arī, apsardzes kompānijai, kas apsargāja slēgtas spēļu zāles, atbalstu nevarēja liegt tikai tāpēc, ka pašiem apsargiem nebija aizliegts strādāt - ja nav ko apsargāt, nav arī ieņēmumu.
✔️ Īpaši kritiski vērtējama VID pieeja apgrozījuma krituma aprēķināšanā. VID izmantoja PVN deklarāciju datus, kuros parādās arī saņemtie avansa maksājumi, tādējādi mākslīgi "uzpūšot" uzņēmuma apgrozījumu un liedzot atbalstu. Tiesa norādīja, ka apgrozījums jārēķina saskaņā ar Gada pārskatu likumu – ieņēmumus atzīstot brīdī, kad prece nodota vai pakalpojums sniegts, nevis kad saņemta nauda. Šī VID "metodika" daudziem uzņēmumiem nepamatoti liedza izdzīvošanai nepieciešamos līdzekļus.
✔️ Vēl viens VID atteikuma iemesls bija formāla uzņēmuma darbības veida (NACE koda) atrašanās neatbalstāmo nozaru sarakstā. Senāts atzina: ja uzņēmums šajā "melnā saraksta" nozarē faktiski nav darbojies, atbalstu liegt nedrīkst. Pat ja darbība notikusi gan atbalstāmā, gan neatbalstāmā nozarē, tiesības uz atbalstu par atļauto daļu saglabājas.











