Vai pienācis laiks Komerclikumā atteikties no juridiskās adreses?
Kopš 2023. gada 1. janvāra visiem Latvijas uzņēmumiem ir obligāta Oficiālā elektroniskā adrese (e-adrese), nodrošinot modernu un drošu saziņu ar valsts un pašvaldību iestādēm. Tomēr, neraugoties uz šo digitālo progresu, Komerclikums joprojām stingri pieturas pie prasības par fiziskas juridiskās adreses esamību. Tas rada pamatotu jautājumu – vai, esot pilnvērtīgai digitālajai alternatīvai, fiziskās adreses obligātums nav zaudējis savu pamatojumu un kļuvis par apgrūtinājumu, īpaši mazajiem uzņēmējiem, kuri bieži vien savu biznesu reģistrē savā dzīvesvietā, tādējādi pakļaujot riskam savu privātumu.
Saskaņā ar Oficiālās elektroniskās adreses likumu, e-adrese ir kļuvusi par primāro kanālu oficiālajai korespondencei starp uzņēmēju un publisko sektoru. Tā nodrošina tūlītēju un juridiski saistošu dokumentu apmaiņu, aizstājot ierakstītas vēstules un klātienes apmeklējumus. Tomēr Komerclikums paliek nemainīgs – katram komersantam ir pienākums reģistrēt un uzturēt juridisko adresi, kurai jābūt konkrētai ēkai vai telpu grupai un kurā uzņēmumam ir jānodrošina sasniedzamība.
Mazā biznesa privātuma dilemma. Daudziem, kas sper pirmos soļus uzņēmējdarbībā – individuālajiem komersantiem, maza kapitāla SIA īpašniekiem, frīlanseriem –, biroja noma ir finansiāli neizdevīga vai vienkārši nevajadzīga. Loģisks un izplatīts risinājums ir uzņēmuma reģistrācija savā dzīvesvietā – dzīvoklī vai privātmājā.
Šāda prakse gan rada būtiskus privātuma riskus. Uzņēmumu reģistra dati, tostarp juridiskā adrese, ir publiski pieejami ikvienam. Tas nozīmē, ka uzņēmēja mājokļa adrese kļūst par vispārzināmu faktu. Tas var novest pie nevēlamas uzmanības no klientiem, sadarbības partneriem vai pat krāpniekiem, izdzēšot robežu starp darbu un privāto dzīvi. Neapmierināts klients, kurš ierodas pie dzīvokļa durvīm, vai komercpiedāvājumu kalni privātajā pastkastītē ir tikai daži no iespējamajiem scenārijiem.
Juridiskās adreses funkcijas – vai e-adrese var tās aizstāt? Aizstāvot fiziskās adreses nepieciešamību, juristi un valsts iestādes min vairākus būtiskus argumentus. Juridiskā adrese pilda svarīgas funkcijas, kuras e-adrese šobrīd pilnībā nespēj aizstāt.
- Civiltiesiskie strīdi: Saskaņā ar Civilprocesa likumu, prasība pret juridisku personu tiek celta tiesā pēc tās juridiskās adreses. Šī adrese kalpo kā oficiāls punkts dokumentu piegādei tiesvedības procesā starp privātpersonām, nodrošinot, ka uzņēmums tiek informēts par uzsāktu tiesas procesu.
- Kreditoru intereses: Kreditoriem, tostarp piegādātājiem un klientiem, ir nepieciešama skaidra un pārbaudāma adrese, lai varētu risināt parādsaistību jautājumus un nepieciešamības gadījumā vērsties pret uzņēmumu.
- Uzraudzības iestāžu darbs: Dažādām valsts iestādēm (piemēram, Valsts ieņēmumu dienestam, Patērētāju tiesību aizsardzības centram) var būt nepieciešams veikt pārbaudes vai izmeklēšanas uzņēmuma faktiskajā darbības vietā. Juridiskā adrese kalpo kā starta punkts šādām darbībām, pat ja saimnieciskā darbība notiek citur.
- Aizsardzība pret fiktīviem uzņēmumiem: Prasība pēc reālas, pārbaudāmas adreses, kurā uzņēmuma valde apliecina tiesisku pamatu atrasties, kalpo kā viens no filtriem cīņā pret "čaulas" veidojumiem, kas tiek radīti nelikumīgām darbībām.
Vai risinājums ir kompromiss? Igaunijas pieredze un virtuālie biroji. Pilnīga atteikšanās no fiziskās adreses varētu radīt juridiskus izaicinājumus, taču pašreizējā sistēma acīmredzami rada neērtības un riskus. Iespējams, risinājums meklējams starp abām galējībām.
Igaunija, kas bieži tiek minēta kā digitālās pārvaldības paraugs, joprojām pieprasa uzņēmumiem reģistrēt fizisku adresi. Tomēr tur plaši izplatīts un akceptēts risinājums ir "virtuālā biroja" jeb juridiskās adreses nomas pakalpojums. Šie pakalpojumu sniedzēji nodrošina uzņēmumam oficiālu adresi prestižā biroju ēkā, apkalpo ienākošo korespondenci un pārsūta to uzņēmējam elektroniski. Līdzīgi pakalpojumi ir pieejami arī Latvijā.
Šis modelis piedāvā vairākas priekšrocības:
- Privātuma aizsardzība: Uzņēmēja mājas adrese neparādās publiskajos reģistros.
- Profesionāls tēls: Juridiskā adrese solīdā biroju centrā rada uzticamāku iespaidu nekā adrese daudzdzīvokļu namā.
- Sasniedzamība: Tiek nodrošināta pasta sūtījumu saņemšana un apstrāde, izpildot likuma prasību par sasniedzamību.
Laiks diskusijai par Komerclikuma modernizāciju. Lai gan virtuālie biroji ir praktisks risinājums, tas ir maksas pakalpojums, kas uzliek papildu finansiālo slogu, īpaši jaunizveidotiem uzņēmumiem. Tāpēc diskusija par Komerclikuma normu pārskatīšanu ir neizbēgama.
Būtu jāizvērtē iespēja ieviest duālu sistēmu, kurā uzņēmējs varētu izvēlēties:
- Reģistrēt tradicionālo fizisko adresi, kā tas notiek pašlaik.
- Kā juridisko adresi norādīt tikai e-adresi, ja uzņēmums var pierādīt, ka tam nav nepieciešama fiziska saimnieciskās darbības vieta. Šādā gadījumā būtu jārada mehānisms, kā nodrošināt dokumentu piegādi civiltiesiskos strīdos, iespējams, to pašu e-adresi padarot par oficiālu saziņas kanālu arī ar privātpersonām tiesvedības ietvaros.
Valdība jau ir spērusi soli pretim birokrātijas mazināšanai, atceļot prasību Uzņēmumu reģistrā iesniegt nekustamā īpašuma īpašnieka piekrišanu, aizstājot to ar valdes locekļa apliecinājumu. Nākamajam solim vajadzētu būt drosmīgai diskusijai par fiziskās adreses lomu 21. gadsimta digitālajā ekonomikā. E-adreses ieviešana ir bijis milzīgs solis pareizajā virzienā. Tagad ir laiks saskaņot ar to arī pārējo likumdošanu, padarot uzņējdarbības vidi Latvijā vēl pievilcīgāku, modernāku un, kas nav mazsvarīgi, – privātāku.
